重慶市住宅都市農村建設委員会

工事調査設計の品質管理をさらに強化し、調査設計業界の健康発展を促進することについての通知
各区県 (自治県) 住宅都市農村建設委員会、両江新区、重慶ハイテク区、重慶経開区、万盛経開区、双橋経開区建設局、関係機関:
近年、わが市の工事調査設計の品質レベルは着実に向上し、建設工事の品質安全に重要な保障を提供した。しかし、依然として悪意のある低価格競争、企業管理制度が規範化されていない、合理的な周期と費用が有効に保証されていない、設計データと書類が偽造された疑いがある、工事建設の強制基準が厳格に実行されていないなどの問題がある。工事調査設計の品質監督管理をさらに強化し、調査設計市場秩序を規範化するため、関連事項を以下の通り通知する。
一、調査設計の重要性を十分に認識する
調査設計は工事建設の基礎であり、工事の品質レベルと投資効果を高める重要な保障であり、工事建設の中で先頭の役割を発揮し、都市建設の発展に重大な影響を与える。住宅都市・農村建設主管部門は、工事調査設計の品質管理を強化する重要な意義を十分に認識し、責任感、緊迫感、使命感をさらに強め、工事調査設計の品質管理業務を着実に推進し、効果的かつ効果的に展開しなければならない。関係機関は関連法律法規を厳格に遵守し、関連基準を執行し、優良価格を提唱し、業界の秩序ある競争を促進しなければならない。業界協会は公正性、公益性を堅持し、公信力を高め、業界の統一思想を促進し、共通認識を達成し、業界の発展に良いサービスを提供しなければならない。
二、建設単位の第一責任の実行
(一) 優れた選択調査設計単位
建設部門は公平競争市場秩序を自覚的に維持し、入札書類の中で入札者がコストを下回る見積入札をしてはならないことを明確にし、調査、設計部門の資質、信用、技術レベル、設備、人員配置や歴史的業績などの状況は、評価方法を合理的に確定し、優秀な発注項目を選択し、地域の重大、象徴的な項目の中で「評定分離」を推進する。
(二) 法に基づき調査設計契約を締結する
建設機関は調査設計機関と法に基づいて書面契約を締結し、調査設計サービスの料金がプロジェクトの規模、仕事の展開の難易度などの条件と一致することを保証しなければならない工事調査の設計品質を確保するために必要な作業条件と調査の設計周期を確保し、プロジェクトの各段階の支払い比率を明確にする。契約の約定に違反して期限を過ぎて契約代金を支払ってはならない。強制的に調査設計機関にコストを下回る価格で調査設計業務を引き受けてはならない。合理的な調査設計周期を任意に圧縮してはならない。陰陽契約を締結してはならない。
(3) 品質安全の第一責任を確実に履行する
建設単位は工事品質第一責任者であり、法により工事品質に対して全面的な責任を負う。建設機関は調査設計機関に建設工事の安全生産法律法規と強制基準規定に適合しない要求を提出してはならない。建設機関は自主的に調査外業の証言機関と施工図審査機関に委託し、調査外業の証言制度と施工図審査制度を厳格に実行しなければならない。工事建設プロジェクトの施工図設計書類 (調査書類を含む) 重大な設計変更に関わる場合、変更後の施工図を施工図審査機構に提出して審査しなければならない。
(四) 政府投資プロジェクトの模範的役割を発揮する
政府投資プロジェクトの模範的なリーダーシップを発揮し、優れた品質と優れた価格、優れた優先理念を確立し、工事総請負、全過程相談、建築家責任制などの建設組織モデルを積極的に採用し、工事建設管理レベルを絶えず高めている建設工事の品質向上を促進し、調査設計に関する法律法規を自覚的に遵守し、関連基準を実行し、工事調査設計市場の健全な発展を促進する。
三、実地調査設計単位の主体責任
(一) 法に基づき実地調査設計業務を受ける
調査設計機関は悪意のある低価格などの方法で不正競争を行ってはならず、価格制限がコストを下回る調査設計項目の入札に参加してはならず、コストを下回る価格で調査設計業務を引き受けてはならない業務を引き受けた後、サービス内容を減らし、調査設計の仕事の質を下げてはならない。
(二) 調査設計の品質管理を強化する
調査設計機関は健全な内部品質管理体系を確立し、プロジェクト責任者、専門責任者の専門職、執行資格に関する要求を厳格に実行し、要求に応じてプロジェクト責任者と専門責任者を組織して調査設計技術の基礎に参加し、施工検査槽などの関連仕事は、人員の到着率と後期サービスの質を保証する。調査機関は品質責任制度を充実させ、探査、試験、テスト業務の管理を強化し、虚偽記載を厳禁する。設計単位は設計変更の管理を強化し、一般設計の変更をできるだけ減らし、重大な設計変更を厳格に管理しなければならない。
(3) 調査設計技術者の訓練を強化する
調査設計機関は調査設計技術者の職業倫理、専門技術、安全生産管理などの訓練を強化し、調査設計技術者の専門技術と業務管理レベルをさらに向上させなければならない。労務機関を調査するには、労務関係者の訓練をさらに強化し、調査外業の作業員が証明書を持って勤務することを確保しなければならない。
四、工事調査設計の品質監督管理を強化する。
(一) 市場参入の清算メカニズムを厳格に実行する
住宅都市農村建設主管部門は設計企業の資質と人員資格の動態管理を強化し、委託、下請け、違法下請け及び資格がない、資格を超えて業務を請け負うなどの違法行為を厳しく取り締まらなければならない。「ゾンビ企業」を適時に整理し、調査設計プロジェクトの責任者に対する労働契約及び社会保険証明書等の照合・審査に力を入れ、違法・違反行為を適時に通報する。
(二) 悪意のある低価格競争行為を厳格に管理する
区県住宅都市農村建設主管部門は悪意のある低価格競争行為に対する監督管理を強化し、設計価格異常項目の情報を積極的に収集・整理し、市住宅都市農村建設委員会に協力して関連項目の台帳を作成しなければならない。違法行為が存在する建設、調査、設計機関と人員を適時に調査・処分する。
(三) 調査設計事件における事後監督管理を強化する
住宅都市農村建設主管部門は、外業の抜き取り検査と「二重ランダム、一公開」の施工図の品質抜き取り検査制度を厳格に実施し、抜き取り検査の割合を保証しなければならない。調査外業の抜き取り検査は現場の作業が調査要綱 (方案)、データの偽造などの問題に合わないことを重点的に検査し、労務人員、調査人員、外業の証人が現場に来て職務を履行し、証明書を持って勤務する状況を厳格に検証しなければならない。施工図の品質抽出検査は、調査設計文書が関連法律法規、規範性文書の要求と工事建設の強制基準を実行する状況を重点的に検査しなければならない。
(四) 信用情報の応用を強化する
住宅都市農村建設主管部門は「重慶市調査設計業界信用管理弁法」を厳格に実行し、企業の資質、初歩的な設計審査、施工図の審査、動的抽出検査などの業界の日常管理で発生した信用情報は、不良信用情報が存在する調査設計機関、設計図審査機関、専門技術者に対する監督管理を強化し不良信用情報が存在するプロジェクト責任者に対して、プロジェクトの監督管理を厳格に行う。
五、業界の自律を強化する
業界協会は調査設計業界の自律メカニズムを確立し、業界職業倫理基準、工事調査サービスのコスト要素情報を完備し、調査設計機関の誠実な経営、公平な競争を誘導しなければならない調査・設計企業に対して違法・違反、悪意のある低価格競争などの行為が存在する場合、直ちに住宅都市・農村建設主管部門に提出し、重点監督管理に組み入れ、共同で調査・設計業界の健全な発展環境を維持しなければならない。
六、その他の要求
(一) 調査設計文書審査制度を厳格に実施する
施工図審査機構は関連法律、法規、規範性文書に厳格に従い、施工図が公共の利益、公共の安全と工事建設の強制基準にかかわる内容を審査し、調査の原始記録とテストを強化しなければならない。試験記録等の資料の照合・審査は、虚偽審査報告書の発行を厳禁する。適時に住宅都市農村建設主管部門に審査中に発見された違法行為を報告しなければならない。
(二) 労務調査行為を規範化し、外業の証人管理を強化する
労務機関を調査するには、現場の品質安全管理制度を実施し、調査大綱 (方案) と技術の基礎要求に厳格に従って掘削作業を行い、労務人員の安全作業訓練を強化しなければならない。外業の証人機関を調査するには、外業の証人の現場履職管理を強化し、現場調査の仕事の品質管理を強化し、原始記録の信頼性、真実性、完全性を保証し、現場を離れて追記、追記、修正記録を行うことを厳禁する。
(3) 調査試験テスト管理の強化
調査試験室は工事調査の岩土試験の管理要求をさらに実行し、試験範囲を厳格に実施し、試験の行為を規範化し、岩土試験のデータ結果が真実で正確であることを確保しなければならない。

重慶市住宅都市農村建設委員会
2023年8月8日