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2023
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「重慶市住宅と都市農村建設委員会の印刷配布に関する「重慶市住宅と都市農村建設分野の行政処罰裁量権適用規則」「重慶市住宅と都市農村建設分野の行政処罰裁量基準」「重慶市住宅と都市農村」建設分野の不処罰リスト (第一陣) 」のお知らせ」政策解読
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「重慶市住宅と都市農村建設委員会の印刷配布に関する「重慶市住宅と都市農村建設分野の行政処罰裁量権適用規則」「重慶市住宅と都市農村建設分野の行政処罰裁量基準」「重慶市住宅と都市農村」建設分野の不処罰リスト (第一陣) 」のお知らせ」政策解読
2023年8月3日、市住宅都市農村建設委員会は「重慶市住宅と都市農村建設分野の行政処罰裁量権適用規則」 (以下「適用規則」と略称する) を発行した。「重慶市住宅と都市農村建設分野行政処罰裁量基準」 (以下「裁量基準」という) 「重慶市住宅と都市農村建設分野は処罰しないリスト (第一陣) 」 (以下は「処罰しないリスト」と略称する) 、その公布背景、起案過程、主要な内容と保障メカニズムなどの内容は以下の通りである。
一、発表の背景
法治政府を建設し、ビジネス環境を最適化するための要求を実行するとともに、わが市の住宅都市と農村の建設分野の行政処罰行為を規範化し、処罰裁量基準を統一し、行政処罰行為の奇形を避けるために、市住宅都市農村建設委員会は「中華人民共和国行政処罰法」、「重慶市規範化行政処罰裁量権弁法」、「住宅と都市農村建設部の公布に関する「規範化住宅と都市農村建設部工事建設行政処罰裁量権実施弁法」に基づき」と「住宅と都市農村建設部工事建設行政処罰裁量基準」の通知本市の実情に合わせて、「適用規則」「裁量基準」「処罰しないリスト」を制定した。
二、起案過程
2023年3月13日、市司法局は「行政処罰裁量基準の制定、改正に関する通知」を発行し、市級部門と部門に行政処罰裁量基準の制定を推進するよう求めた。仕事を修正します。市住宅都市農村建設委員会は2023年2月初めに行政処罰裁量基準の制定と改正を開始した。起案の過程で、プロジェクトグループは北京市、広東省、江蘇省、四川省、浙江省など27の省市住宅都市農村建設領域の行政処罰裁量基準の制定状況について調査と分析を行った調査報告書を作成しました。具体的な制定において、重慶市司法局の「行政処罰裁量基準参考様式」を参照し、住宅都市農村建設分野の行政処罰裁量の実際と結びつけて、各処室、各区県の住宅建設委員会の意見は、何度もテーマ論を展開し、関係方面の意見を十分に吸収した上で「適用規則」「裁量基準」「処罰しないリスト」を形成した。
三、主な内容
「適用規則」は行政処罰裁量権の行使及び行政処罰基準の適用を規範化するために、行政処罰裁量権の行使基本原則、法定処罰情状、裁量基準の適用方式などの内容を規定している。
「裁量基準」は違法行為に対して裁量状況及び相応の処罰基準を設定し、行為タイプは主に品質安全類、建築市場類、不動産と家屋管理類、調査設計、都市排水及びその他の種類に分けられる。その中で、品質安全類は安全生産許可、下請け安全管理、人員資格、人員安全責任、特殊作業人員などを含む。資格を超えて工事を請け負う、資格をだまし取って工事を請け負う、資格を貸し出すなど。不動産と家屋管理類は不動産取引管理、不動産仲介管理、商品家屋賃貸管理、不動産測量図管理、不動産の評価管理など調査設計、都市排水及びその他の種類は建設工事調査設計資格管理、調査設計、都市下水排水管網の許可管理、都市パイプライン管理、軌道交通などを含む。
『処罰しないリスト』は、工事総請負機関と下請け機関が安全生産協議を締結しておらず、統一的に協調、管理していない場合、その他の建設工事が消防検収を行っていない場合。登録されていないのに、登録された製造技術者の名義で工事の製造コスト活動に従事している49項目の軽微な違法情状は処罰されない。
四、保障メカニズム
その一つは、動的調整メカニズムです。市住宅都市農村建設委員会が裁量基準の動的調整メカニズムを確立し、以下の状況が発生した場合、法に基づいて調整を行い、社会に公開する。(2) 客観的な状況に重大な変化が生じた場合、 (3) 裁量基準が実際の仕事に合わない場合。
第二に、案件の移送メカニズム。住宅及び都市・農村建設分野の違法行為による品質・安全事故は、上級又は同級の住宅及び都市・農村建設主管部門が一時的に安全生産許可証の控除を実施し、休業の整頓を命じ、業務の停止を命じ、資格等級を下げ、資格証明書を取り消し、執行資格証明書を取り消すなどの行政処罰を行う場合、事故発生地住宅と都市農村建設主管部門は事故調査報告書の承認後7営業日以内に、法律に基づき、法規と規則、及び「適用規則」と「裁量基準」は、上級または同級住宅と都市農村建設主管部門に行政処罰提案を提出し、事故調査報告書を適時に移送し、事故の解決や返答などの証拠資料。
その三、適用メカニズムを調整する。各区・県の住宅・都市・農村建設主管部門が「裁量基準」を適用する際に、適用する客観的な状況に変化が生じたことを発見した場合、行政法執行機関の主要責任者の承認を経て、または集団で適用を調整することができる。承認資料または集団討論記録は法執行書類の一部として保存しなければならない。
前の条
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